菲律宾为何成美国“新星盟友”？

发布时间：2025-04-29　点此：282次

图片说明： 7月14日，在菲律宾首都马尼拉的一处水兵练习基地，一名美国水兵陆战队队员正在向菲律宾水兵陆战队队员宣告指示。（法新社）

本报驻菲律宾特约记者肖岩本报记者陈子帅本报驻印尼特派记者李培松

10月10日，菲律宾水兵炮艇不管中方再三劝止和正告，固执侵闯我国黄岩岛附近海域。这已不是菲方近期初次在南海问题上对中方主张寻衅了。与此一起，本月2日至13日，美菲等国正在菲律宾吕宋岛附近举办“齐心协力”联合军演，这儿间隔黄岩岛只有约340公里。美国《交际方针》杂志谈论称，菲总统马科斯上台后，菲律宾地缘政治改动超出美国政府预期，该国成为美国在亚洲的“新星盟友”，这对美国在印太区域的安全联盟来说“含义特殊”。巴以抵触迸发后，菲律宾当即与美国站在一同力挺以色列，这与其他大部分东盟国家的表态截然不同。8月15日，菲律宾出台新国家安全方针文件，着重菲寻求加强与盟友协作，并将台海抵触危险视为严重关心问题。看似老成持重的表达背面，是菲律宾国防和交际方针意味深长的转型。是坚持东盟主导地位，不在大国间“选边站”，仍是做美国的“新星盟友”？菲律宾转向背面又有哪些因素在推进呢？

南海的游戏规则便是“谁操控谁占有”？

上世纪六七十年代以来，菲律宾武装部队的兵力布置都向南部歪斜，首要因为“新人民军”“阿布沙耶夫”“摩洛伊斯兰解放阵线”等反政府武装一向是菲国家安全的首要要挟。而8月15日新国家安全方针文件的出台，意味着菲政府以为上述国内恐怖主义及别离实力已式微，国防建设需求转向“外部要挟”。

尽管菲律宾前总统杜特尔特和现总统马科斯均着重奉行独当一面的交际方针，坚持“与所有人做朋友，不与任何人为敌”的交际思维，但自马科斯上一年6月上台后，这种“平衡”已被打破。

9月2日，菲律宾男篮在世界杯竞赛中赢了我国，菲举国欢腾，该国干流媒体均在显着方位刊登“菲律宾打败我国”的报导。面对电视镜头，一些菲律宾议员身穿写有“西菲律宾海”字样的T恤有目共睹。尽管此举显着有违体育活动非政治化的世界共同，但在菲反华言辞升温布景下，反倒有网民自发点赞。

另一方面，本年以来，在菲强力部分故意寻衅的布景下，中菲海上争议和纷争不断。菲律宾不管中方劝止和正告，屡次强闯仁慈礁、黄岩岛附近海域。菲国家安全参谋乃至称，菲政府已拟定夺回黄岩岛的方案。据菲律宾《马尼拉公报》报导，菲武装部队总参谋长布劳纳5日伴随菲众议长观赏毗连南海的巴拉望岛后称，国会下财年应拨款至少90亿比索（约合11.6亿元人民币）用于“开发和维护‘西菲律宾海’”，并称南海的游戏规则便是“谁操控谁占有”。

与中菲联系杂音增多构成鲜明对比的是，美菲联系一改杜特尔特任内的冷淡形势，引发世界言辞有关菲律宾“转向美国”的谈论。

2021年年头，美国总统拜登上台后，美新版“印太战略”就特别着重同菲律宾的联系。按美方规划，菲律宾与日本一南一北，可别离成为美驻守兵力、稳固“榜首岛链”、阻挠我国共同台湾的支柱国家。本年4月，依据美菲《加强防务协作协议》，菲律宾向美国再敞开4处军事基地，与2014年同意的5处军事基地多坐落南部且以陆军基地为主显着不同的是，新同意的军事基地间隔我国台湾极近，且以海空军基地为主。

本年马科斯访美期间，美菲发布了新版两边防卫原则。美菲还宣告将别离与日本和澳大利亚树立三方协作结构。有剖析称，这是美在亚太区域组成各种“小多边”机制遏止我国战略的一部分，与美日印澳“四边机制”（QUAD）、“美英澳三边安全同伴联系”（AUKUS）千篇一律。

与其他东盟国家比较，菲军事实力“远远落在后面”

菲律宾是东盟开创国之一，但有剖析以为，菲律宾在东盟内部一向为美国盟友这一“独特性”感到骄傲，这直到杜特尔特2016年上台后才发生改动。尽管南海争端自上世纪六七十年代便长时间存在，但在杜特尔特任内，中菲就管控南海争议、安稳海上形势达到多项共同，我国成为菲律宾最重要的交易同伴及出资来历国。特朗普政府2017年推出“印太战略”后，杜政府冷淡应对，乃至曾要挟要间断美菲《部队拜访协议》。

但马科斯上台后，菲律宾在国家安全、军事和交际层面与美国的联系变得亲近。有剖析以为，菲律宾又成为美在东盟的“铁杆”，而这与东南亚国家坚持东盟主导地位，回绝在大国之间“选边站”的心情相悖。据《南华早报》报导，新加坡南洋理工大学拉惹勒南世界研讨学院研讨员许瑞麟表明：“马科斯或许期望使用东盟作为南海问题的支撑来历，但在东盟内部短期内很难达到共同，因为有些成员并不想卷进该问题。”

《亚洲时报》报导称，在巴以抵触问题上，东盟内部不合较大。菲律宾宣布了一份“强硬”声明，同美国一同对以色列表明“激烈支撑”，新加坡也持相似心情。这与印度尼西亚和马来西亚对巴勒斯坦表明支撑和泰国、越南等其他东盟国家的中立表态截然不同。暨南大学世界联系学院副院长、菲律宾研讨中心主任代帆表明，菲律宾期望在东盟内部发挥更大影响力，但该国不管国家实力仍是军事实力都较弱，即便在东盟内部，也仅仅一个中等偏下的国家。

事实上，国防才能缺乏是菲律宾的“老大难”问题。有菲国防专家告知《环球时报》记者，与马来西亚、印尼乃至新加坡比，菲律宾军事实力远远落在后面。早在上世纪90年代，时任总统拉莫斯就签署《菲律宾武装部队现代化法案》，决议加强国防力量，但该方案因1997年亚洲金融危机间断。2012年12月，阿基诺政府重启该方案，因为政府出资乏力等原因，菲军迄今不只没有航母、潜艇、中程导弹等战略武器，也短少先进战机及大型水面舰艇，与其他一些东南亚国家的距离进一步扩展。

在此情况下，菲律宾将目光转向美西方国家，以为美国可为其供给维护，日本、澳大利亚等国可向其供给军械。但菲律宾相关专家告知《环球时报》记者，尽管马科斯政府对美国可谓“百依百顺”，但美国曩昔一年多未向菲武装部队供给任何先进武器。本年5月马科斯访美时，也传出“美向菲转交的二手海岸巡查船乃至没有菲水兵现有舰艇好”。

近200个政治宗族操控菲律宾，简直都与美有亲近联系

事实上，菲律宾交际方针的亲美基调从其1946年独立后就没有改动过。尽管有质疑声存在，但整体来说，美菲联系敏捷升温仍是得到菲政界和媒体的广泛认可，菲律宾社会对修正与美国的联系存在共同。而这背面，是美国19世纪末以来在菲律宾根深柢固的影响。

在阅历西班牙长达300多年的殖民统治后，菲律宾于1898年的美西战役后沦为美国殖民地。二战期间，菲律宾被日本占据。二战完毕后，菲再次沦为美殖民地，后于1946年独立。为推翻美殖民统治，近百万菲律宾人失掉生命。但是在今世菲律宾的叙事中，这段前史变成美国从西班牙人手中“解放”了菲律宾，并在二战中与菲律宾人“并肩抵挡日本侵略”。菲资深记者弗兰克对《环球时报》记者表明，他于上世纪六七十年代接受教育时，菲公立学校的前史教材仍是美国人的版别，美国被描绘为菲律宾的“救世主”。在很长一段时间内，日本是菲官方前史中仅有的负面人物。

据《环球时报》记者调查，从某些视点看，菲律宾是个“比美国更美国”的国家。二战时美军留下的吉普车现在成了菲律宾人的公共交通工具“吉姆尼”，在仁慈礁坐滩的“马德雷山”号便是曾在越战中执役的美军舰艇。

《德国之声》谈论称，美国1946年抛弃对菲殖民统治仅仅“方式”，菲对美依赖性并未下降。美国经过逼迫菲律宾签定自在交易协议等方式，阻挠菲完成真实的工业化，还在菲树立海外最大规划军事基地，直到1991年菲参议院废弃《军事基地协议》，美国才被逼从苏比克和克拉克军事基地撤离，完毕了其在菲长达93年的驻军。

代帆告知《环球时报》记者，菲律宾的政治宗族对国家政治的影响非常大，近200个政治宗族操控了菲律宾从中央到地方的国家权力，他们在内部纵横捭阖，抢夺对国家权力的操控。而这些宗族大多又与商界寡头有亲近协作，导致“政商一体”的形势。现在，菲律宾最有权势的宗族除了总统与副总统地点的马科斯宗族和杜特尔特宗族外，还包含前总统阿罗约、阿基诺、埃斯特拉达宗族等。

据了解，传统的菲律宾政商宗族简直都与美国有亲近联系。如阿罗约结业于美国乔治城大学，与美国前总统克林顿是同学。阿基诺宗族和马科斯宗族面对国内奋斗时都曾长时间在美逃亡、日子。在菲律宾前史上，身世自在党的宗族执政时，对外方针更亲美，比方阿基诺二世。而身世民力党的杜特尔特担任总统时，则对华更为友爱。代帆表明，亲美是菲律宾的干流和政治正确，菲总统若非特别有权势或手腕，便不敢体现得过于“反美”，杜特尔特是个破例。

华东师范大学亚太研讨中心履行主任陈弘告知《环球时报》记者，杜特尔特执政时着重菲中两国共同利益远大于差异和争议，以建设性、共谋开展的心情处理两边联系。而马科斯政权在搞政治投机，企图靠扮演“反华急先锋”扩展菲在美“印太战略”中的权重，一起加强其在国内政局中的影响力。

中华文明对菲影响深远

美菲联系升温及中菲海上争议使菲民间仇华心情时隐时现。菲律宾《问讯者报》10月4日刊文称，1603年华人因对立西班牙人发起起义，却被西班牙教士“天使般的面庞”震撼，终究大北，超1.5万名华人被杀。在被西班牙殖民的前史中，菲律宾人及当地华人都遭到克扣和屠戮，但时至今日，少量菲律宾知识分子却以“精力殖民者”自居，宣传仇华言辞。这篇文章就称，当年被西班牙人残杀的华人子孙，现在“已兴起成为菲律宾最富有的集体，并要挟咱们对‘西菲律宾海’的主权和操控”。

弗兰克告知《环球时报》记者，菲律宾官方叙事对我国并不敌视。菲前史教科书上写道，早在西班牙人侵略菲律宾之前，我国商人便来菲经商，菲律宾苏禄国王还曾在1417年拜访我国，并得到明朝皇帝朱棣的盛大招待。与其他东南亚国家不同的是，菲律宾华裔曩昔上千年来同当地民众通婚交融，华人文明对该国言语、文明和饮食都发生不少影响。上世纪90年代起，菲律宾社会对我国的认知才因海上争议受到影响。

在弗兰克看来，菲律宾长时间受西方国家殖民和操控，民族主义与“慕强”心态并存。一方面，菲律宾以为其占据的每一寸土地都没有退让地步；另一方面，菲律宾以为谁实力更强，谁可以维护菲利益，便是其盟友。弗兰克主张，我国应安身久远，镇定应对菲律宾的方针和战略改动，争夺菲重归独立、平衡的正路。▲

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